第一条  为确保我局重大行政决策充分听取社会各界意见，做到依法科学决策和公开、公平、公正制定本制度。

第二条  我局作出重大行政决策，应当进行听证的，适用本制度。

第三条  凡作出重大行政决策原则上应进行听证，但法律、法规另有规定的，从其规定。

听证的主要形式是召开听证会。

第四条  听证要按照公平、公正、效率、便民的原则，充分听取各方面的意见。听证过程应当接受社会监督。

除涉及国家秘密、商业机密或个人隐私外，听证会一般应当公开举行。

第五条  重大行政决策有下列情形之一的，应当召开听证会：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）涉及群众切身利益的；

（三）法律、法规、规章规定应当听证的。

第六条  重大行政决策事项需要听证的，应在公示结束后5个工作日内作出决定，在听证会举行20日前向社会公告听证会的时间、地点、参加方式、参加人数等。

第七条  举行听证会，应设听证主持人1人，书记员1-2人。

听证主持人由决策承办单位负责人担任或由局长指定。书记员由听证主持人指定。

第八条  听证会代表应当具有一定的广泛性、代表性。一般由利益相关单位代表、人大代表、政协委员、群众代表及相关方面的专家组成。

第九条  应根据听证内容，合理确定代表的人数及构成。公民提出旁听申请的，经批准后可以参加旁听。

第十条  确定听证会代表后，要在听证会举行7日前通知听证会代表，并提供重大行政决策草案文本和听证内容说明，告知有关注意事项。听证会代表有权提问和发表意见，可以提出质询，查阅听证笔录。

第十一条  听证会后，应如实、全面、及时形成听证报告（笔录），作为重大行政决策的重要依据。对听证中提出的合理意见和建议要充分论证和采纳，并以适当形式向社会公布。

第十二条  遇有特殊情况，经局务会或局长办公会议研究，并由局长决定，听证会可以延期举行或终止。听证会延期举行或终止的，应及时通知听证会代表，并说明理由。

第十三条  对应当听证而没有听证的重大行政决策事项，局务会或局长办公会议不予讨论。

第十四条  本制度自发布之日起试行。